Julkisissa hankinnoissa yleinen ongelma on, että niissä keskitytään liikaa hankintaprosessin kilpailutusvaiheeseen, jolloin parhaisiin mahdollisiin tuotteisiin ja palveluihin tähtääminen voi jäädä toissijaiseksi. Tällöin hankintojen parissa työskentelevien ymmärrys hankinnan kohteen ja hankintaprosessin kokonaiskuvasta jää myös hataraksi. VISO-hankkeessa tutkittiin PRO2ACT-hankkeessa tehdyn julkisten hankintojen visualisoidun sopimusprosessimallin mahdollisuuksia hankinnan prosessiymmärryksen kartuttajana. Malli on sähköinen työkalu, josta löytyy klikkaamalla tarkempia ohjeita prosessin eri vaiheisiin. Sen voi räätälöidä oman organisaation tarpeisiin. Mallissa korostuu hankinnan ja sopimuksen suunnittelu ja valmistelu sekä sopimuskauden aikainen sovitun toiminnan toteuttaminen ja kehittäminen.
Tutkimustestiin osallistuneiden julkisten hankkijoiden näkemys hankintaprosessista ei ollut aivan niin kilpailutusjuridinen kuin yleisesti oletetaan olevan vaan he korostivat erityisesti suunnitteluvaiheen merkitystä onnistuneissa hankinnoissa. Visualisoidulla sopimusprosessimallilla kyettiin vaikuttamaan ymmärrykseen hankintaprosessin kokonaiskuvasta ainakin jossain määrin. Malli lisää ymmärrystä parhaiten, jos sitä käyttävällä henkilöllä on henkilökohtainen motivaatio malliin tutustumiseen; esimerkiksi aikomus käyttää mallia tulevaisuudessa kasvattaa sen mahdollisuuksia ymmärryksen laajentajana suuresti. Katso sopimusprosessimallin tutkimuksesta lähemmin Anttila: Kapeasta näkemyksestä kohti kokonaiskuvan ymmärtämistä – Visualisoidun prosessimallin käyttö julkisten hankintojen sopimusprosessin hahmottamisessa.
KUVA: Visualisoitu sopimusprosessimalli (PRO2ACT loppuraportti, 2013).